黑臭水体作为七大污染防治攻坚战之一，黑臭水体治理是公众对水环境质量改善最迫切的愿望之一，也是《水污染防治行动计划》（以下简称《水十条》）中难度较大的工作之一。按照《水十条》要求，到2020年，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内。2030年，全国城市建成区黑臭水体总体得到消除。由于根治黑臭水体是一个系统性工程，在短期内难以实现，又面临民众期待与考核在即，采取快速消除黑臭的应急措施成为很多地方应对解决问题的首选。但一些地方过于依赖应急措施，往往造成治标不治本，黑臭反弹风险增高。

       富营养化是水体衰老的一种现象，它通常是指池塘湖泊等封闭水体以及某些河流物营养物质含量过多所引起的水质污染现象。在自然状态下，这是一个非常缓慢的过程，但由于人类的活动，将大量工业废水和生活污水以及农田径流中的植物营养物质排入湖泊、池塘、河道等缓流水体后，水中含有大量氮、磷等营养物质引起水生生物特别是藻类将大量繁殖，使生物量的种群种类数量发生改变，破坏了水体的生态平衡。大量死亡的水生生物沉积到湖底，被微生物分解，消耗大量的溶解氧，使水体溶解氧含量急剧降低，水质恶化，以致影响到鱼类的生存，大大加速了水体的富营养化过程。水体出现富营养化现象时，由于浮游生物大量繁殖，往往使水体呈现蓝色、红色、棕色、乳白色等，这种现象在江河湖泊中叫水华（水花）。这些藻类有恶臭、有毒，鱼不能食用。藻类遮蔽阳光，使水底生植物因光合作用受到阻碍而死去，腐败后放出氮、磷等植物的营养物质，再供藻类利用。这样年深月久，造成恶性循环，藻类大量繁殖，水质恶化而有腥臭，造成鱼类死亡。